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2018年12月27日 星期四
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2019年06月

真抓實干促發展 奮發有為譜新篇

——市國土資源局改革創新服務經濟社會發展紀實

土生萬物,地發千祥。在現代化建設進程中,面對國土資源的剛性約束,如何實現保障發展、保護資源“雙贏”?近年來,市國土資源局緊緊依靠改革創新,凝聚起事業發展正能量,向全市人民交出合格答卷。尤其是今年以來,在省自然資源廳和市委、市政府的堅強領導下,全市國土資源系統深入學習貫徹黨的十九大會議精神,緊緊圍繞市委突出“三項攻堅”、打好“四大升級戰”的工作重點,堅持“服務發展、保護資源、維護權益”的工作要求,堅守資源保護紅線,規范服務管理,狠抓機關建設,深入改革創新,各項工作穩妥有序推進,為全市經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。

一份耕耘一份收獲。市國土資源局多項工作受到國家、省、市表彰和獎勵,2013年和2016年兩屆被省委、省政府授予全省文明單位榮譽稱號;2012年被省政府授予全省依法用地和節約集約用地模范市縣榮譽稱號;2013年被省政府授予加快工業發展加速工業崛起先進單位榮譽稱號;2017年被省政府授予市縣政府耕地保護責任目標考核結果優秀榮譽;2012年被省委宣傳部、省文明辦授予全省加強誠信建設、提升窗口形象優質服務窗口榮譽稱號;2016年被省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳授予江西省第二次全國土地調查先進集體榮譽稱號;2017年榮獲第五屆全國文明單位稱號。

 

《不忘初心,牢記使命,在推進偉大事業中再立新功》主題黨課-

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《中國共產黨紀律處分條例》學習專題黨課-

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 服務大局 保障經濟社會發展 

土地是生存之本、發展之基。近年來,市國土資源局主動作為,服務大局,堅持綠色發展理念,加快構建科學適度有序的國土空間體系,當好國土資源工作的排頭兵,為經濟持續快速發展提供了強有力的資源保障和要素支撐。

全力保障項目用地。今年以來,全市共審核上報農用地轉用及土地征收68批次,總面積為12952.27畝,其中報省政府審批40批次,面積10976.5畝;市政府審批28批次,面積1975.8畝。同時,認真貫徹落實國家房地產調控政策,截至目前,全市供應保障性住房用地906畝。

推進消化批而未用土地。截至目前,全市共消化批而未用土地面積為26279.93畝,批而未用率下降到30.97%,批而未用土地消化周期下降到4.2年,完成年初市政府下達任務目標數(20000畝)的131.4%,力爭年底前完成27000畝。

積極開展降成本優環境專項行動。嚴格落實各項惠企政策,通過完善工業用地出讓制度、出臺鼓勵盤活閑置地優惠政策、完善礦山地質環境恢復治理保證金政策、縮短采礦權價款滯納金計算期限等行之有效的措施,共為企業降低成本3034.84萬元。

完善土地資源經營管理。今年以來,全市共出讓土地281宗、涉及土地面積14435.7畝,總成交價178.84億元。市本級辦理土地出讓手續27宗,頒發建設用地批準書30宗。同時,通過多種措施加大欠交土地出讓金的催繳工作,力爭催繳到位,市本級共收取土地出讓金26.28億元,其中收取往年欠款4.11億元。

 保護資源 嚴格堅守耕地紅線

 保護資源的核心是保護耕地。市國土資源局嚴格履行耕地保護目標責任制,大力推進土地綜合整治,大力抓好礦山整頓,全面完成地質災害隱患點的搬遷避讓任務,維護了人民群眾生命財產安全。

實行最嚴格的耕地保護制度。將耕地保有量、基本農田保護面積、耕地占補平衡和土地整理復墾開發任務完成情況等列入年度工作目標考核內容,層層簽訂耕地保護責任狀,實行市、縣、鄉、村四級責任制度,明確耕地保護的任務和責任主體,順利通過省政府對市政府2017年耕地保護責任目標考核。同時,積極做好綠色通道占用永久基本農田整改工作。截至今年10月初,全市通道綠化占用永久基本農田共263個地塊,面積1317.5畝。

大力推進土地開發整理項目建設。今年省廳下達我市土地開發任務1.4萬畝,目前,全市共實施面積2.66萬畝,完成驗收1.42萬畝,正在實施1.19萬畝。全年共實施土地整理項目38個,建設規模12.21萬畝,預計新增水田面積0.43萬畝,總投資2.53億元。

突出最嚴格的土地節約集約利用制度。該局嚴格控制建設用地增量,積極盤活存量土地。同時加快對已批準土地實施征收,完成前期開發配套,形成供地條件。該局還加強建設用地事前、事中、事后監管,實施建設用地區位調整,確保了新增建設用地能夠及時有效利用。

為推進地質礦山環境治理,該局對全市所有礦山開展了全面調查,及時完成了市本級和各縣(區)礦山地質環境恢復和綜合治理規劃。去年我市新增的礦山環境恢復治理面積達117.67公頃,排名全省第二。

市國土資源局還加大執法監察工作力度。截至目前,去年發現的1035宗違法用地已全部查處到位,49宗礦產衛片違法行為整改到位48宗。該局全力做好土地例行督察工作,嚴厲打擊違法違規行為。全市共立案查處國土資源違法違規行為82件,收繳罰沒款1147.7萬元,處理相關責任人27人,切實增強了依法依規用地用礦意識。

 改革創新 夯實國土資源根基

 市國土資源局堅持改革創新,確保各項工作順利實施,有效牢固夯實了國土資源干事創業根基。

充分發揮規劃引領作用。加強新增建設用地年度計劃管理。省廳下達我市2018年新增建設用地計劃12040畝(含省廳獎勵120畝),目前已報批使用新增建設用地指標15263畝。認真做好建設項目用地預審,截至目前,共對33個建設項目用地選址進行了審查,出具了規劃審查意見,提高了集約節約用地。認真做好增減掛鉤審核工作,截至目前,共6個縣(區)申報了城鄉建設用地增減掛鉤項目,拆舊區總規模為6345.89畝。

礦政管理安全有序。目前,該局順利完成礦業權年檢公示和實地核查工作,深入推進礦業權出讓制度改革工作。同時積極開展安全生產宣傳,配合做好安全生產工作深入開展非煤礦山安全生產督查工作,確保全市礦業權勘查開采有序進行。

不動產登記工作開展順利。截至11月底,全市不動產登記窗口累計發放不動產登記證書114560本,不動產登記證明85373張。不動產數據整合成果已全部通過初步匯交,不動產登記數據整合建庫工作均處于收尾階段,并對11個縣(區)現有的不動產數據整合建庫的初步成果進行核查。該局還全面推進不動產登記一窗受理,目前,大多縣(區)實現了一窗受理,不動產登記大廳已大多實現自助查詢功能。

啟動第三次全國土地調查工作。目前,各縣(區)都成立了領導小組,制定了土地調查實施方案,落實了三調經費。目前,全市正在開展內業整理和房地一體數據庫建設,并推進農墾國有土地使用權確權登記發證,我市共有農墾國有土地面積36.8萬畝,截至目前,已確權登記發證面積29.69萬畝,發證率80.68%。

推進農村宅基地管理試點工作。除東鄉區全面鋪開外,各縣(區)在每個鄉(鎮)選取了3—5個自然村開展宅基地管理試點工作。目前,全市已確定宅基地管理試點村594個,涉及農戶15696戶、58695人,共拆除空心房及附房64.16萬平方米,全市宅基地管理試點工作取得了階段性成果。

 高效便民 全力維護群眾權益

 近年來,市國土資源局認真落實信訪工作責任追究制度,完善國土資源矛盾糾紛排查和化解機制,妥善處理群眾反映的熱點、難點問題,多舉措維護群眾合法權益。

連續四年確保地災防治零傷亡。始終堅持“八個到位”原則(組織領導到位、督查督辦到位、宣傳培訓到位、巡查排查到位、值班值守到位、轉移避險到位、應急處置到位、重點建設到位),做好地災防治工作。為進一步提高地質災害防治責任部門快速反應能力和群眾防災避險能力,全省突發地質災害應急演練在樂安縣舉行。今年以來,全市共處置26起災情險情,因災轉移540個隱患點5523人次,保持連續4年地災防治零傷亡。同時,通過搬遷減少98個隱患點,解除了793人受地災威脅,通過自籌資金治理減少了36個隱患點,解除了722人受地災威脅。

該局完善信訪工作領導責任制和領導包案制度,做到每一件信訪案件都有領導批閱,省以上交辦、轉辦案件均確定包案領導。截至目前,全市國土資源系統共受理各類訴求301件,均做到了事事有著落,件件有回音,辦結率為100%。

“民有所呼、我有所應,民有所盼、我有所為”。市國土資源局高度重視脫貧攻堅工作,在人力、物力、財力上予以全力保障,通過改善基礎設施、落實產業扶貧、豐富文化扶貧、支持幫助就業等方式幫助脫貧,選派6名工作能力強、政治意識強的年輕干部長駐廣昌縣水南村和官溪村幫扶,為該縣脫貧攻堅作出積極貢獻。 

地球日法制教育活動-

地球日法制教育活動 

深入地災隱患點巡查(小框)-

深入地災隱患點巡查

 狠抓黨建 落實全面從嚴治黨

 該局認真落實“一崗雙責”責任。局黨組與班子成員以及各科室、縣局、分局、下屬各單位均簽訂了《黨風廉政建設主體責任書》;認真執行重大事項報告制度、“雙月報”。嚴格按照上級要求,每年召開全系統黨風廉政建設工作視頻會議,專題部署全系統黨風廉政和反腐敗工作。今年,局黨組書記以《不忘初心,牢記使命,在推進偉大事業中再立新功》為題講黨課,駐局紀檢組組長解讀《中國共產黨紀律處分條例》。

該局還嚴明紀律轉變作風。深入開展“轉作風、提效能、優服務”活動和“五型”機關建設,定期或不定期對工作紀律、規章制度、效能建設、干部作風、服務水平進行明查暗訪,工作作風得到進一步好轉。

同時,不斷加強廉政教育。利用QQ群及微信學習群,學習黨風廉政類新聞宣傳稿件與上級紀委文件精神,用身邊事教育身邊人,引導黨員干部見賢思齊。通過組織全體干職工觀看警示教育片以及廉政提醒、集中學習,用典型引路,不斷提高廉潔意識。 

崇仁縣許坊鄉諳源村古竹土地開發項目實施后-

崇仁縣許坊鄉諳源村古竹土地開發項目實施后 

崇仁縣許坊鄉諳源村古竹土地開發項目實施前-

崇仁縣許坊鄉諳源村古竹土地開發項目實施前

戮力一心 圓夢全國文明單位

 

文明交通志愿勸導-

文明交通志愿勸導

 2017年11月17日,這是市國土資源局全體干部職工都無法忘記的日子。這一天,在全國精神文明建設表彰大會上,該局榮獲第五屆“全國文明單位”稱號。

創建文明單位是提升單位形象,推動文化建設,促進單位和諧發展的重要抓手。2013年和2016年,該局連續兩屆被省委、省政府授予“全省文明單位”榮譽稱號,但撫州國土人并不滿足,他們以新的姿態積極創建“全國文明單位”。該局成立高規格文明創建辦公室,主要領導對文明創建的重點難點工作進行總指揮總調度,對文明創建工作進行全面部署安排,而且在設置專項經費,從硬件、軟件上給予創建工作最大的支持。

該局制定印發文明創建實施方案,定期召開文明創建工作專題會議,明確各階段目標責任,強化督查考評,提高職工知曉率、支持率和參與率,形成了人人關心創建、人人參與創建的良好氛圍。同時,大力開展健康向上、各具特色的群眾性精神文明創建活動,成立了由127人組成的志愿服務隊,近三年持續開展學雷鋒、義務獻血、愛心捐贈、環境保護等活動360余人次。該局王偉同志,成立撫州市網絡愛心協會,走出了一條有撫州特色的民間公益組織發展道路。

以文明鑄魂,以擔當塑骨,該局承借著“全國文明單位”的東風,奮力拼搏,主動作為,各項工作取得令人矚目的好成績。行政服務中心窗口于2012年被省文明委授予“省級文明窗口”榮譽稱號,為全省國土資源系統唯一榮譽,市不動產登記中心于2017年被市文明委授予“全市學雷鋒活動示范點”稱號,并多次被授予“流動紅旗窗口”榮譽稱號。

揚帆正遇東風來,遠征萬里縱青驄。回首過去,撫州國土碩果累累;展望未來,撫州國土人信心滿懷。改革永遠在路上。站在新的歷史起點,面對即將到來的機構改革,撫州國土人將積極探索全面深化各項改革,以執著的改革品格、鮮明的改革氣質和奮發的改革精神,為撫州實現跨越發展奠定堅實基礎。

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